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    教育部就《校外培訓管理條例(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn),明確校外培訓公益性的基本原則

    作者:阿宅 發(fā)布時(shí)間:

    教育部就《校外培訓管理條例(征求意見(jiàn)稿)》征求意見(jiàn),明確校外培訓公益性的基本原則

    作者:阿宅 發(fā)布時(shí)間:

    摘要:本次征求意見(jiàn)截止日期為2024年3月8日。

    微信圖片_20240208173349.png

    圖源:Unsplash

    據教育部網(wǎng)站2月8日消息,教育部就《校外培訓管理條例(征求意見(jiàn)稿)》,面向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。本次征求意見(jiàn)截止日期為2024年3月8日。

    《校外培訓管理條例(征求意見(jiàn)稿)》起草說(shuō)明中提到,黨中央、國務(wù)院高度重視校外培訓治理工作。2021年5月中央全面深化改革委員會(huì )第十九次會(huì )議指出,要完善相關(guān)法律,依法管理校外培訓機構。2021年7月中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》。兩年多來(lái),在各方的努力下,校外培訓秩序日漸規范,各地在校外培訓管理中也奠定了實(shí)踐基礎。新的治理形勢下,需要將實(shí)踐證明行之有效的政策法治化,推動(dòng)依法治理,充分發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的作用。為此,教育部在總結經(jīng)驗、深入調研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎上,研究起草了《校外培訓管理條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)。

    《征求意見(jiàn)稿》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,對標對表黨中央、國務(wù)院決策部署,系統總結現有政策和基層實(shí)踐并轉化為法規制度,著(zhù)力推進(jìn)校外培訓治理規范化、法治化。《征求意見(jiàn)稿》明確了校外培訓成為學(xué)校教育有益補充的基本定位,明確了校外培訓公益性的基本原則,明確了規范管理、提高質(zhì)量、滿(mǎn)足多樣化文化教育需求的目標導向,明確了平衡機構、家長(cháng)、學(xué)生、學(xué)校等各方權利義務(wù)關(guān)系并保障各方合法權益的立法價(jià)值,進(jìn)一步完善了校外培訓管理制度?!墩髑笠庖?jiàn)稿》在推進(jìn)依法管理的同時(shí),正視家長(cháng)的合理培訓需求,提出鼓勵、支持少年宮、科技館、博物館等各類(lèi)校外場(chǎng)館(所)開(kāi)展校外培訓,引導非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構參與學(xué)校課后服務(wù)等舉措。

    以下為《校外培訓管理條例(征求意見(jiàn)稿)》全文

    第一條  為規范校外培訓活動(dòng),提高校外培訓質(zhì)量,滿(mǎn)足多樣化的文化教育需求,促進(jìn)青少年健康成長(cháng),根據教育法、義務(wù)教育法、民辦教育促進(jìn)法、未成年人保護法等法律,制定本條例。

    第二條  本條例所稱(chēng)校外培訓是指學(xué)校教育體系外,面向社會(huì )開(kāi)展的,以中小學(xué)生和3至6歲學(xué)齡前兒童為對象,以提高學(xué)業(yè)水平或者培養興趣特長(cháng)等為主要目的,有組織或系統性的教育培訓活動(dòng)。

    第三條  校外培訓工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

    校外培訓貫徹國家的教育方針,落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),遵循公益性原則,促進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施,成為學(xué)校教育的有益補充。

    第四條  校外培訓按照學(xué)科類(lèi)和非學(xué)科類(lèi)實(shí)行分類(lèi)管理。具體分類(lèi)辦法由國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同科技、文化和旅游、體育等部門(mén)規定。

    第五條  縣級以上各級人民政府建立校外培訓工作協(xié)調機制,加強工作統籌。

    國務(wù)院教育行政部門(mén)負責全國校外培訓工作的統籌規劃、綜合協(xié)調、宏觀(guān)管理和調控規模結構??h級以上地方各級人民政府教育行政部門(mén)主管本行政區域內的校外培訓工作。

    國務(wù)院科技、文化和旅游、體育等部門(mén)是相應領(lǐng)域校外培訓的行業(yè)主管部門(mén),制定相關(guān)標準和資質(zhì),實(shí)施行業(yè)管理,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)指導??h級以上地方各級人民政府科技、文化和旅游、體育及其他有關(guān)部門(mén)分別負責有關(guān)校外培訓的行業(yè)管理工作。

    國務(wù)院和地方其他有關(guān)部門(mén)在職權范圍內,分別負責校外培訓有關(guān)方面的管理工作。

    第六條  開(kāi)展校外培訓活動(dòng),應當依法取得相應的校外培訓辦學(xué)許可,具備法人條件。面向義務(wù)教育階段的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構,應當登記為非營(yíng)利性法人。

    校外培訓辦學(xué)許可由縣級以上人民政府教育行政部門(mén)審批。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)開(kāi)展校外培訓活動(dòng)的,由省級人民政府教育行政部門(mén)審批。非學(xué)科類(lèi)校外培訓辦學(xué)許可,在向教育行政部門(mén)申請許可前,應當報同級行業(yè)主管部門(mén)審核同意。涉及多個(gè)部門(mén)的,應當分別報相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審核同意。

    第七條  校外培訓機構應當具有良好的信用狀況以及與實(shí)施培訓活動(dòng)相適應的組織結構、從業(yè)人員、經(jīng)費、場(chǎng)地和設施、管理制度等條件。

    校外培訓機構的名稱(chēng)應當載明“培訓”字樣。

    第八條  學(xué)科類(lèi)校外培訓機構的教學(xué)和教研人員,應當取得教師資格。非學(xué)科類(lèi)培訓機構的教學(xué)和教研人員,應當取得相應的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。

    幼兒園、中小學(xué)在職教師、教研人員不得從事校外培訓活動(dòng)。

    第九條  校外培訓使用的材料,應當報審批機關(guān)備案。其中,實(shí)施非學(xué)科類(lèi)校外培訓的,應同時(shí)報送行業(yè)主管部門(mén)備案。

    第十條  校外培訓應當安排在培訓所在地中小學(xué)教學(xué)時(shí)間之外的時(shí)間,不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)培訓。省級人民政府教育行政部門(mén)可以會(huì )同行業(yè)主管部門(mén)對培訓時(shí)長(cháng)、時(shí)段等作出具體規定。

    第十一條  校外培訓機構不得組織或參與組織面向中小學(xué)生及3至6歲學(xué)齡前兒童的等級考試、競賽,不得公布培訓對象的學(xué)業(yè)成績(jì)和排名。

    幼兒園、中小學(xué)校不得將參加校外培訓或者培訓結果作為招生的依據。

    第十二條  面向義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)施的學(xué)科類(lèi)校外培訓,應當依法實(shí)行政府指導價(jià)管理,由省級人民政府制定收費管理辦法。其他校外培訓的收費價(jià)格,應當報審批機關(guān)備案。

    校外培訓機構融資及收取的費用,應當主要用于培訓業(yè)務(wù)活動(dòng)、改善培訓條件和保障員工待遇。

    第十三條  校外培訓機構采用預收費方式收取費用的,應當將預收費用納入監管。具體辦法由省級人民政府教育行政部門(mén)會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定。

    第十四條  國務(wù)院教育行政部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立統一的全國校外培訓監管服務(wù)平臺。校外培訓機構應當及時(shí)填報、更新相關(guān)信息,保證信息真實(shí)準確。

    校外培訓機構應當與培訓對象或其監護人簽訂合同,應當使用國務(wù)院教育行政部門(mén)制定的培訓合同標準文本并在全國校外培訓監管服務(wù)平臺登記備案。

    第十五條  縣級以上人民政府教育、科技、文化和旅游、體育等部門(mén)會(huì )同市場(chǎng)監管部門(mén)健全聯(lián)合執法機制,加強對校外培訓的日常監管。

    第十六條  教育行政部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應當依法開(kāi)展校外培訓執法工作,在調查過(guò)程中可以采取檢查、詢(xún)問(wèn)、查閱或復制相關(guān)材料,先行登記保存以及法律、法規規定的其他措施。

    第十七條  違反本條例及相關(guān)法律、法規規定,存在擅自開(kāi)展校外培訓、變相開(kāi)展學(xué)科類(lèi)校外培訓、超出許可范圍培訓、管理混亂、違規組織競賽等行為的,依照教育法、民辦教育促進(jìn)法、民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例等法律、法規及規章規定予以處罰。

    第十八條  鼓勵、支持少年宮、科技館、博物館等各類(lèi)校外場(chǎng)館(所)開(kāi)展校外培訓,豐富課程設置、擴大招生數量,滿(mǎn)足合理校外培訓需求。

    第十九條  縣級以上地方人民政府應當完善經(jīng)費保障機制,通過(guò)多種方式,引入質(zhì)量高、信用好的非學(xué)科類(lèi)校外培訓機構參與學(xué)校課后服務(wù),滿(mǎn)足學(xué)生多樣化需求。

    第二十條 本條例自 年 月 日起施行。

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